Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення норм абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 01 листопада 2019 року, замовником відмінено торги у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (лот №1, лот №2).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Іванівської сільської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ФОП Ковальчук Тетяна Петрівна (лот №1, лот №2).
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ), в оголошення про проведення відкритих торгів та у форму повідомлення про намір укласти договір (лот №1, лот №2) не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі.
Крім того, встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Ковальчук Тетяна Петрівна, якого визначено переможцем торгів (лот №1, лот №2), умовам тендерної документації замовника в частині відсутності наступних документів:
- гарантійного листа про те, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій (пункт 4 розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації);
- гарантійного листа про те, що надана у його складі інформація та документи є достовірними (пункт 5 розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації);
- листа, який підтверджує укладання договору у вказаний строк (пункт 2 розділ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю»).
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а визнав його переможцем торгів.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 01 листопада 2019 року, замовником відмінено торги у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (лот №1, лот №2).