Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу наступних питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, повідомлення про намір укласти договір від 21 жовтня 2019 року.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Валківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 28.09.2019 року № 63, тендерну пропозицію ПАТ «ХАРКІВ-АВТО», повідомлення про намір укласти договір від 21 жовтня 2019 року.
За результатами моніторингу установлено, що додатком 2 тендерної документації передбачена наявність довідки з обслуговуючого банку про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, виданої не раніше ніж за 30 днів до дати розкриття (для юридичних осіб), проте до кінцевого строку подання пропозиції, ПАТ «ХАРКІВ-АВТО» не надано дану довідку.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її, не відповідності тендерної документації.
Однак, в порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону, Замовником не відхилено пропозицію учасника ПАТ «ХАРКІВ-АВТО», визначено його переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону в разі неможливості усунення порушеннь, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.
Запити й пояснення
04.11.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
Відкриті торги на закупівлю товару «Легковий автомобіль Chery Tiggo2 або еквівалент» відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель відмінено згідно Протоколу №72 від 04.11.2019 року. Відповідно висновку моніторингу тендера: «Легковий автомобіль Chery Tiggo2 або еквівалент» (UA-2019-09-28-000022-c) від 01.11.2019 року проведеного ПІВНІЧНО-СХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.)
щодо встановленого порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)