Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатом аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимог частини 2 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до протоколу від 01.11.2019 № 62.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Вільшанської районної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника.
За результатом аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу № 490 у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатом аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник, у пункті 13 «Умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону» форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, зазначив умову застосування переговорної процедури – відсутність конкуренції, при тому, що попередньо було двічі проведено процедуру відкритих торгів за вказаним предметом закупівлі, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників, що відповідає пункту 4 частини 2 статті 35 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до протоколу від 01.11.2019 № 62.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.11.2019
За результатами проведенного моніторингу ІD моніторингу UA-M-2019-10-31-000010, Змовником було усунено виявлені порушення, шляхом відміни закупівлі , складено та опрелюднено відповідний протокол,
Оцінка ДАСУ від 18.11.2019
-
Запити й пояснення
31.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Придбання послуг з доступу до Інтернету» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-25-000455-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579?
Чому при проведенні даної переговорної процедури Вами оприлюднене в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір без заповнення обов’язкового поля «8². Джерело фінансування закупівлі», як це передбачено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року?
Чому Вами у пункті 13 «Умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури визначено пункт 2 статті 35 Закону, при тому, що попередньо Вами було двічі проведено процедуру відкритих торгів за вказаним предметом закупівлі, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників, що відповідає пункту 4 частини 2 статті 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.11.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
детально в документі
01.11.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
детально в документі