Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-Р», встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Якимівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, (далі - Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «АВТО-Р»; протокол засідання тендерного комітету від 29.10.2019 № 12.
В технічному завданні (Додаток 3 до тендерної документації) зазначено вимоги Замовника щодо відповідності технічним характеристикам та комплектації легкового автомобіля, в тому числі стосовно безпеки та захисту.
Поряд з цим, переможцем відкритих торгів ТОВ «АВТО-Р» в складі тендерної пропозиції надані вимоги стосовно безпеки та захисту не в повному обсязі, а саме відсутні: антигравійний захист; захист картера двигуна; набір засобів безпеки (аптечка, вогнегасник, знак аварійної зупинки, трос); ключ з дистанційним керуванням.
Отже, зазначені вимоги Замовника щодо відповідності технічним характеристикам та комплектації легкового автомобіля в технічному завданні надані учасником, не виконані в повному обсязі, що унеможливлює підтвердження вимог Замовника щодо відповідності технічним характеристикам та комплектації легкового автомобіля стосовно безпеки та захисту, передбаченого технічним завданням.
Також, в технічному завданні (Додаток 3 до тендерної документації) визначено, що для підтвердження умов гарантійного та сервісного обслуговування запропонованих моделей автомобілів, учасник повинен надати довідку, у довільній формі, в якій зазначено перелік станцій технічного обслуговування, з зазначенням адрес та контактних телефонів СТО.
Разом з цим, переможцем відкритих торгів ТОВ «АВТО-Р» в складі тендерної пропозиції надано довідку, в якій зазначається володіння всією необхідною матеріально-технічною базою, наявність відповідних приміщень, засобів зв’язку, необхідного обладнання для здійснення підготовки, поставки та після продажного обслуговування автомобілів.
Проте, необхідний перелік станцій технічного обслуговування, з зазначенням адрес та контактних телефонів СТО, переможцем відкритих торгів ТОВ «АВТО-Р» в довідці не надано.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник визнав переможцем торгів ТОВ «АВТО-Р», тендерна пропозиція якого підлягала відхиленню, як така що не відповідає вимогам тендерної документації, чим порушено пункт 4 частини першої статті 30 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.11.2019
Відповідно до п.2 частини першої ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Дана закупівля буде відмінена.