Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Української науково-дослідної станції карантину рослин Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2019; протокол переговорів від 12.02.2019; договір від 25.02.2019 № Y03561; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 25.02.2019.
Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Так, відповідно до пункту 9.2 розділу 9 «Строк дії договору та інші умови» договору від 25.02.2019 № Y03561 даний договір набирає чинності з моменту його підписання та скріплення печатками і діє до 12.03.2019, або до повного виконання взятих зобов’язань, в тому числі і в проведенні розрахунків.
Враховуючи зазначене вище, в ході проведення моніторингу закупівлі постала потреба в отриманні пояснень з питання виконання договору від 25.02.2019 № Y03561.
Проте, Замовник у визначений законодавством термін (протягом 3-х робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень) відповіді не надав, що є порушенням частини п’ятої статті 7-1 Закону.
За даними єдиного веб порталу використання публічних коштів Е-DATA Замовником 27.02.2019 здійснено оплату за договором від 25.02.2019 № Y03561 в сумі 270 320,00 грн згідно видаткової накладної від 25.02.2019 № Y03561.
Отже, зазначений вище договір виконано в повному обсязі.
Запити й пояснення
31.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Легкового автомобіля, кодом за ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-02-12-003311-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
1. Чи виконано в повному обсязі договір від 25.02.2019 №Y03561, укладений з ПРАТ «Кіровоград-АВТО»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.