Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу другого пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної організації «Комбінат «Айстра» Державного агентства резерву України (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.10.2019 № 1/ВЛ (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ТОВ «Енергоаналітична компанія «ЕКУ», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.10.2019 № 2/ВЛ, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Енергоаналітична компанія «ЕКУ» від 23.10.2019.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енергоаналітична компанія «ЕКУ» встановлено її невідповідність вимогам підпункту 1 пункту 1 додатку №1 до тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації», а саме:
- предметом договору, наданого для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, є виконання робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Технічне переоснащення. «Впровадження автоматизованої системи обліку та передачі даних на «акцизних складах» ТрЦ, ГТЦ. Хмельницька АЕС. ПВР, ТМЦ, БМР, ПНР»», що не є аналогічним договором до предмету закупівлі відповідно до вимог тендерної документації Замовника (ДК 021:2015: 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Витратомір-лічильник коріолісовий в комплекті з контролером управління));
- не надано копії актів прийомки передач або копії інших документів, що підтверджують факт(и) передачі/поставки аналогічного предмету закупівлі та виконання договору в повному обсязі або позитивний лист-відгук від контрагента, у довільній формі, зміст якого підтверджує якісне виконання договору (зазначеного Учасником у довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів) та відсутність пред’явлених позовів та претензій у зв’язку з неналежним виконанням зобов’язань.
Отже, Замовником в порушення абзацу другого пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Енергоаналітична компанія «ЕКУ», як таку, що не відповідала кваліфікаційному критерію, встановленому Замовником, та вимогам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2019
відмінено торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник
Оцінка ДАСУ від 06.11.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни процедури закупівлі