Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу № 490.
За результатами аналізу питання повноти відображення інофрмації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію, повідомлення про намір укласти договір від 22.08.2019, договір закупівлі від 06.09.2019 № 26/ДМ.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію, передбачену пунктом 9-1 Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та 10-2 Джерело фінансування закупівлі.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено договір на веб-порталі Уповноваженого органу, однак Додаток 1 та Додаток 2, який є невід`ємною частиною до договору не оприлюднено, чим порушено норму частини 1 статті 10 Закону.
Отже, Замовником не дотримано норму частина 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.11.2019
У частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу повідомляємо, що Додаток 1 та Додаток 2 до договору №26/ДМ, у звязку із технічними можливостями прикріпляємо у сканованому вигляді до даного повідомлення.
У частині порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель, повідомляємо, що на ел. майданчику E-tender при створенні закупівлі (оголошення) відсутня технічна можливість обрати дані пункти інформації передбаченої Наказом 490. Додатково інформуємо, що відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" "Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій." скарги учасниками ( 4 учасники) не подавались, запитань/вимог не поступало, отже можна вважати, що дана інформація не була суттєвою для учасників, та не могла повпливати на результат проведеного аукціону.
Також інформуємо, що при подальшому проведенні закупівель, тендерним комітетом управління молоді та спорту ДГП ЛМР буде враховано дані зауваження.