Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) від «13» вересня 2019 року №31-02/2019, тендерну пропозицію ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», повідомлення про намір укласти договір від 21 жовтня 2019 року, договір від 08 листопада 2019 року № 507, зміни до договору від 08 листопада 2019 року.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» умовам тендерної документації в частині не підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, Замовником проводиться закупівля робіт, для виконання яких, відповідно до відомості ресурсів, необхідна наявність окремого обладнання (зокрема котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т, котки дорожні самохідні грунтові, маса 19 т, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій). Однак, учасником-переможцем в довідці про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування) для виконання робіт за договором про закупівлю, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт, поданій за формою згідно додатку № 6 до тендерної документації, наявність вищезазначених машин та механізмів не підтверджена.
Крім того, згідно підсумкової відомості ресурсів, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т зазначені як власні, а згідно договору оренди техніки № ОТ 0712-18 від 07.12.2018 автокран марки ЗІЛ 133 ГЯ є орендованим.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, в порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», а визначено його переможцем процедури закупівлі та 08 листопада 2019 року укладено договір від 08 листопада 2019 року № 507