Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до протоколу від 30.10.2019 № 70.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 імені М. Горького Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу № 490 у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до протоколу від 30.10.2019 № 70.
Запити й пояснення
29.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції з використанням будь-яких видів палива та енергії (за винятком природного газу). (Постачання теплової енергії). (Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету).» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-28-002065-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у п.14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
30.10.2019 · Замовник: Усунення порушення.
Порушення усунено шляхом відміни даної закупівлі відповідно до ст. 31 п.1 пп.2 Закону України "Про публічні закупівлі": неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.