Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіонального центру професійної освіти ім. О.С. Єгорова (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 29.10.2019 № 10, пояснення Замовника.
За результатом аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу № 490 у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.11.2019
Пояснення про усунення порушень.
За результатами проведення моніторингу закупівлі Східним офісом Держаудитслужби у Кіровоградській області, надаємо пояснення, що із-за неуважності - у повідомленні про намір укласти договір, не коректно подано інформацію щодо експертної, нормативної та технічної документації, що підтверджує наявність умов застосування процедури закупівлі; - не визначено графу де необхідно було вказати джерело фінансування. Рішенням засідання тендерного комітету Протокол № 11 від 29.10.2019 року, процедуру закупівлі скасовано.
Оцінка ДАСУ від 14.11.2019
-
Запити й пояснення
29.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-28-001217-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у п.14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579?
2) Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури без заповнення обов’язкового поля «8². Джерело фінансування закупівлі», як це передбачено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.10.2019 · Замовник: Пояснення щодо виявлених порушень при проведенні переговорної процедури закупівлі
Тендерним комітетом прийнято рішення щодо усунення порушень проведення переговорної процедури закупівлі, встановлених при проведенні моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби України у Кіровоградській області, шляхом відміни даної процедури , як це передбачено ч.4, ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі".
Рішення тендерного комітету прийнято згідно протоколу № 11 від 29.10.2019 року (додається).
31.10.2019 · Замовник: Пояснення повторне
За результатами проведення моніторингу закупівлі Східним офісом Держаудитслужби у Кіровоградській області, надаємо пояснення, що із-за неуважності
- у повідомленні про намір укласти договір, не коректно подано інформацію щодо експертної, нормативної та технічної документації, що підтверджує наявність умов застосування процедури закупівлі;
- не визначено графу де необхідно було вказати джерело фінансування.
Рішенням засідання тендерного комітету Протокол № 11 від 29.10.2019 року, процедуру закупівлі скасовано.