Висновок
невірно зазначено суму тендерного забезпечення
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту другого частини другої статті 22, частини третьою статті 17 Закону, а також частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 30 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеської державної академії будівництва та архітектури (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.10.2019 № 1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту третього частини першої статті 24 Закону, а саме: Замовник вимагає від учасника забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 10 000,00 грн, коли відповідно до Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів на умовах, визначених тендерною документацією. Враховуючи викладене, розмір тендерного забезпечення зазначеної закупівлі не повинен перевищувати 6502,50 грн.
Також, на порушення вимог пункту другого частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів інформації про відсутність підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону (розділ 3 частина 5 тендерної документації) у довільній формі, а саме: надання довідки в довільній формі про те, що юридична особа, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, крім того Замовником невірно визначено спосіб документального підтвердження переможцем торгів відсутності підстав передбачених пунктами 5, 6 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме: надання інформації про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; інформації про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку документу та інформації про те, що учасник не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), який передбачено частиною третьої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.11.2019
Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон, Закон про публічні закупівлі), Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Відповідно до ч.3 ст.31 Закону повідомлення про відміну торгів оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та автоматично надсилається усім учасникам електронною системою закупівель.
Оцінка ДАСУ від 05.11.2019
.