Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку); наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 30.10.2019 Замовник відповідно до абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону відмінив переговорну процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку); наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 13.09.2019; пояснення від 30.10.2019, отримані від Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі – Замовник) через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником не внесено інформацію в форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури стосовно джерела фінансування закупівлі (пункт 8² – Джерело фінансування закупівлі), чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ №490).
Проведеним моніторингом встановлено, що за результатами проведених переговорів Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з ФОП Сегай Катериною Володимирівною з ціною пропозиції в сумі 400 000,00 грн та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 13.09.2019.
При цьому, відповідно до пояснень від 30.10.2019, отриманих від Замовника через електронну систему закупівель, станом на 28.10.2019 (дата початку моніторингу) Замовник у визначений законодавством строк не уклав договір про закупівлю з ФОП Сегай Катериною Володимирівною.
Отже, в порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону Замовник не уклав договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі протягом 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник 30.10.2019 прийняв рішення про відміну переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
Запити й пояснення
29.10.2019 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі електрифікованого програмованого макета місцевості за переговорною процедурою закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2019-09-13-001849-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чи укладено Замовником з ФОП Сегай Катериною Володимирівною договір про закупівлю електрифікованого програмованого макета місцевості за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, інформація про яку оприлюднена в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-13-001849-b?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
30.10.2019 · Замовник: Надання інформації
На Ваш запит повідомляємо, що за результатом проведення переговорної процедури UA-2019-09-13-001849-b по предмету закупівлі Електрифікований програмований макет місцевості за кодом ДК 021:2015 - 44210000-5 «Конструкції та їх частини», 13.09.2019 року оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем переговорної процедури Фізичною особю – підприємцем Сегай Катерина Володимирівна.
Станом на 30.10 2019 року переможцем процедури договір не підписано. Договір між Замовником та Переможцем переговорної процедури не укладено.
Абзацом 5 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що переговорна процедура відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
У зв'язку з вказаними обставинами Тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про відміну переговорної процедури №UA-2019-09-13-001849-b по предмету закупівлі Електрифікований програмований макет місцевості за кодом ДК 021:2015 - 44210000-5 «Конструкції та їх частини», що підтверджується Протоколом засідання тендерного комітету № 431 від 30.10.2019 року.
Інформація про прийняте рішення буде опублікована Замовником протягом одного дня з дня прийняття цього рішення через авторизований електронний майданчик на Веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом