Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 16 частини другої статті 22 Закону та пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Піщанської сільської ради (далі – замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 25.10.2019 № 49 (далі – тендерна документація).
Моніторингом установлено, що в тендерній документації замовника не міститься інформація про адресу посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 16 частини другої статті 22 Закону.
В порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону замовником в тендерній документації (пункт 1 розділу 5) включено перелік критеріїв та методику оцінки тендерної пропозиції без зазначення питомої ваги критерію.
Окремо слід зауважити, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги, на що вказують норми частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2019
Виконавчий комітет Піщанської сільської ради визнає наявність порушень вимог пунктів 9 і 16 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в затвердженій і оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу тендерній документації. З метою усунення порушень на засіданні тендерного комітету виконавчого комітету Піщанської сільської ради (протокол засідання №50 від 29.10.2019 (копія додається)) затверджені зміни до тендерної документації, якими виправляються вказані у Вашому висновку недоліки. Нова редакція тендерної документації та перелік внесених змін до тендерної документації розміщені в електронній системі закупівель 29.10.2019 об 11 год. 28 хв.
Оцінка ДАСУ від 30.10.2019
Замовником розміщено документи та здійснено відповідне інформування в електронній системі закупівель.