Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 28.10.2019 № 30.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Світловодська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 25.10.2019 № 26, пояснення Замовника.
За результатом аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу № 490 у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 28.10.2019 № 30.
Запити й пояснення
28.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з постачання теплової енергії)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-25-000755-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у п.14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579?
2) Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури без заповнення обов’язкового поля «8². Джерело фінансування закупівлі», як це передбачено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.10.2019 · Замовник: Про надання пояснення
Тендерний комітет Комунального закладу «Світловодська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» надає пояснення щодо порушень законодавства у сфері публічної закупівлі UA-2019-10-25-000755-c на закупівлю послуги - код за ДК 021 : 2015 -09320000 -8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція ( послуги з постачання теплової енергії), а саме: при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у п.14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури було посилання на п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», джерело фінансування закупівлі не було вказано в зв’язку з технічною помилкою.
З метою усунення порушень виявлених при проведенні моніторингу фахівцями Держаудитслужби України відмінили закупівлю за номером UA-2019-10-25-000755-c послуги - код за ДК 021 : 2015 -09320000 -8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція ) та оприлюднили на веб-порталі Уповноваженого органу.