Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полтавська обласна школа вищої спортивної майстерності» (далі – замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-10-11-000290-b; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 17.10.2019 № 22 (далі – тендерна документація).
За результатами моніторингу установлено, що замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2019-10-17-001974-b не відображено інформацію у пункті 10-2 «Джерело фінансування закупівлі», чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в частині складання форми оголошення про проведення відкритих торгів.
В тендерній документації замовник зазначив перелік критеріїв та методику оцінки тендерної пропозиції без зазначення питомої ваги критерію, чим не дотримався норм пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
Крім того встановлено, що в тендерній документації (додаток 4) зазначено, що договір діє до 31.12.2018 року, в той час як оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-10-17-001974-b оприлюднено 17.10.2019.
Окремо слід вказати, що в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги, на що вказують норми частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2019
У зв'язку з допущенням технічної помилки під час оголошення закупівлі на веб-порталі Уповноваженного органу та враховуючи неможливість усунення виявленої помилки через електронний майданчик, на якому було опубліковано поцедуру закупівлі, доцільно відмінити процедуру закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 31.10.2019
Замовником здійснено інформування в електронній системі закупівель