Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 2, 5, 10 частини 2 статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лановецька центральна районна лікарня» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протоколом засіданням тендерного комітету від 23.10.2019№9.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що в порушення пункту 5 частини другої статті 22 Закону Замовником не зазначено конкретне місце поставки товарів та в порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону не зазначено строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними.
Поряд з цим, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону Замовником у пункті «Перелік документів №3, які надаються переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог статті 17 Закону» додатку 2 тендерної документації зазначено вимогу щодо подачі, оригіналу або завіреної переможцем копії документа, виданого Уповноваженим органом про те, що переможець не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.11.2019
Тендерним комітетом прийнято рішення від 14.11.2019 року відмінити відкриті торги на закупівлю Системи цифрової візуалізації рентгенівських зображень або еквівалент код згідно ДК 021 : 2015 - 33110000-4 « Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (ідентифікатор закупівлі №UA-2019-10-23-001309-c ) в зв'язку із тим, що на даному етапі закупівлі неможливо усунути помилки в тендерній документації.
Оцінка ДАСУ від 15.11.2019
Порушення усунуто.