Висновок
За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 Наказу № 490, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, оприлюднено на веб-порталі з недотриманням форми документа, а саме: без унесення наявної інформації в пункт 8-2 форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав для застосування переговорної процедури, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального некомерційного підприємства «Заліщицький обласний госпіталь інвалідів війни та реабілітованих» Тернопільської обласної ради (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2019, пояснення Замовника від 25.10.2019 отримане через електронну систему закупівель.
Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за №449/28579 (далі – Наказ №490) затверджено форми документів, зокрема, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Поряд з тим, пунктом 2 Наказу №490 передбачено, що формами документів затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо заповнення форм документів встановлено, що ним, в порушення вимог пункту 2 Наказу №490, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з недотриманням форми документа, а саме: без унесення наявної інформації в пункті 8-2 (Джерело фінансування закупівлі) зазначеної форми, затвердженої Наказом №490.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу третього частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.11.2019
Порушення усунено. Переговорна процедура по закупівлі "Пара, гаряча вода та пов"язана продукція (постачання теплової енергії) ДК 021:2015-09320000-8
Оцінка ДАСУ від 01.11.2019
Порушення усунуто
Запити й пояснення
25.10.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу по предмету закупівлі «Пара та гаряча вода», очікуваною вартістю 485 000,0 грн (інформація оприлюднена в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-21-002187-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
З огляду на зазначене, прошу вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річного плану закупівлі, чи змін до нього, в якому зазначено інформацію щодо проведення вищевказаної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
25.10.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Виявлено граматичну помилку в плані закупівель UA-P-2019-10-16-001259-c неправильно внесена сума доної закупівлі в систему закупівель. Очікувана вартість даного предмету закупівель повинна становити 485000,00