Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення норм частини першою статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону встановлено порушення норм частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Млинівської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, звіт про укладені договори UA-2019-09-30-000514-b, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 30.09.2019.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що оприлюднення Замовником звіту про укладені договори UA-2019-09-30-000514-b здійснено з порушенням терміну, визначеного частиною першою статті 10 Закону, а саме: договір № 799 укладений 26.09.2019, а звіт про укладені договори UA-2019-09-30-000514-b оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 30.09.2019.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону встановлено, що Замовником з ФОП Колошвою Василем Петровичем укладено договори: від 26.09.2019 № 804, від 27.09.2019 № 811, від 26.09.2019 № 799, від 27.09.2019 № 809, від 26.09.2019 № 802, від 26.09.2019 № 800, від 26.09.2019 № 803, від 09.09.2019 № 751 на закупівлю послуг у сфері локальних мереж (ДК 021:2015: 72710000-0) загальною вартістю 547077,84 гривень.
Згідно частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
В порушення норм частини сьомої статті 2 Закону Замовником здійснено поділ предмету закупівлі «Створення та підключення елементів локальної мережі (ДК 021:2015: 72710000-0 — Послуги у сфері локальних мереж)» на частини та укладено вищезазначені договори без проведення однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.11.2019
Здійсненні заходи щодо усунення виявлених порушень в звіті про укладені договори UA-2019-09-30-000514-b, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 30.09.2019 та розірвали договір № 799 від 26.09.2019 року Додатковою угодою № 1 від 31.10.2019 року в установленому законодавством порядку.
Розрахунки по даному договору не здійснювалися.
Оцінка ДАСУ від 04.12.2019
Договір розірвано