Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону встановлено порушення норм частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Млинівської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, звіт про укладені договори UA-2019-09-30-000286-b, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 30.09.2019.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону встановлено, що Замовником з ФОП Колошвою Василем Петровичем укладено договори: від 26.09.2019 № 804, від 27.09.2019 № 811, від 26.09.2019 № 799, від 27.09.2019 № 809, від 26.09.2019 № 802, від 26.09.2019 № 800, від 26.09.2019 № 803, від 09.09.2019 № 751 на закупівлю послуг у сфері локальних мереж (ДК 021:2015: 72710000-0) загальною вартістю 547077,84 гривень.
Згідно частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
В порушення норм частини сьомої статті 2 Закону Замовником здійснено поділ предмету закупівлі «Створення та підключення елементів локальної мережі (ДК 021:2015: 72710000-0 — Послуги у сфері локальних мереж)» на частини та укладено вищезазначені договори без проведення однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.11.2019
Здійсненні заходи щодо усунення виявлених порушень в звіті про укладені договори UA-2019-09-30-000286-b, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 30.09.2019, а саме розірвали договір № 751 від 09.09.2019 року Додатковою угодою № 1 від 31.10.2019 року в установленому законодавством порядку. Розрахунки по даному договору нездійснювалься.
Оцінка ДАСУ від 04.12.2019
Договір розірвано