Висновок
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю, установлено порушення вимог частини 2 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 28.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 1 статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Петрівський районний центр із обслуговування закладів освіти» Петрівської районної ради Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 11.09.2019 (далі – тендерна документація), відповідь Замовника на запит.
За результатом аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що Замовником на порушення вимог частини 2 статті 32 Закону не укладено договір про закупівлю з приватним підприємством «Домострой-О» у строк 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 28.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 1 статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.11.2019
Під час проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт коридору та класних кімнат Зеленської ЗШ І-ІІ ступенів, філії Петрівської ЗШ І-ІІІ ступенів, що розташована у с. Зелене, вул. Миру, 1, Петрівського району Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за ID: UA-2019-09-11-000808-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області. Та відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, тендерним комітетом відмінено предметом закупівлі, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 14.11.2019
-
Запити й пояснення
24.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт коридору та класних кімнат Зеленської ЗШ І-ІІ ступенів, філії Петрівської ЗШ І-ІІІ ступенів, що розташована у с. Зелене, вул. Миру, 1, Петрівського району Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за ID: UA-2019-09-11-000808-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Просимо надати пояснення, чи укладений Вами станом на 24.10.2019 договір на закупівлю робіт з переможцем даної процедури закупівлі Приватним підприємством «Домострой-О», при тому, що повідомлення про намір укласти договір з даним учасником оприлюднене в електронній системі закупівель 01.10.2019?
Слід вказати, що відповідно до частини 2 статті 32 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.10.2019 · Замовник: Пояснення про вжиті заходи при проведенні моніторингу закупівлі UA-2019-09-11-000808-b
24 жовтня 2019 року Державною аудиторською службою України Східним офісом Держаудитслужби управління східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області розпочато процедуру моніторингу закупівлі UA-2019-09-11-000808-b. Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник укладє договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір з учасником (ПП "Домострой-О")оприлюднене в електронній системі закупівель 01.10.2019 року. Проте станом на 24.10.2019 року Договір з переможцем торгів ПП "Домострой-О" не було вкладено, чим порушено строки зазначені у ч. 2 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавстів з питань публічних закупівель, тендерним комітетом прийтято рішення про відміну торгів внаслідок неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодівства з питань публічних закупівель.