Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону та абзацу 7 розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 23.10.2019, Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель районного територіального медичного об'єднання "Новомиргородське" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.10.2019 № 70 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону та абзацу 7 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок № 454) при визначенні предмета закупівлі не зазначив у дужках код та назву медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 23.10.2019, Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону.
Запити й пояснення
22.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Рентген система на 3 робочих місця (Джерело фінансування закупівлі–районний бюджет)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за ID: UA-2019-10-21-000248-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначений Вами без зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019, при тому, що відповідно до абзацу 7 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159 ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
23.10.2019 · Замовник: Надання пояснення і вжиття заходів.
Під час проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області було виявлено порушення порядку визначення предмету закупівлі : ДК 021:2015: 33110000 - 4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – (Рентген система на 3 робочих місця (Джерело фінансування закупівлі - районний бюджет)).
В зв'язку із неможливість усунення помилки при порядку визначення предмету закупівлі. Прийнято рішення відмінити процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою: ДК 021:2015: 33110000 - 4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – (Рентген система на 3 робочих місця (Джерело фінансування закупівлі - районний бюджет)), з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Порушення виявлені в ході моніторингу усунуті шляхом відміни процедури закупівлі.
23.10.2019 · Замовник: Надання пояснення і вжиття заходів.
Під час проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області було виявлено порушення порядку визначення предмету закупівлі : ДК 021:2015: 33110000 - 4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – (Рентген система на 3 робочих місця (Джерело фінансування закупівлі - районний бюджет)).
В зв'язку із неможливість усунення помилки при порядку визначення предмету закупівлі. Прийнято рішення відмінити процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою: ДК 021:2015: 33110000 - 4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – (Рентген система на 3 робочих місця (Джерело фінансування закупівлі - районний бюджет)), з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Порушення виявлені в ході моніторингу усунуті шляхом відміни процедури закупівлі.