Висновки ДАСУ · 2019

Послуги з оздоровлення дітей пільгових категорії Вижницької міської територіальної громади в закладах оздоровлення та відпочинку

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-10-22-000015 від 25.10.2019

Порушення встановлено
Замовник
ВИЖНИЦЬКА МІСЬКА РАДА · ЄДРПОУ 04062096 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2019-07-22-000485-c · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
250 000,00 грн
Код ДК 021
55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 22.10.2019 · висновок 25.10.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вижницької міської ради (далі – Замовник); протокол засідання тендерного комітету від 22.07.2019 № 3; повідомлення про намір укласти договір від 22.07.2019; договір про надання послуг від 02.08.2019 № 730, укладений між Замовником та Пансіонатом з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби» (далі – Учасник); звіт про результати проведення процедури закупівлі від 02.08.2019.

Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

Так, відповідно до пункту 1.1 розділу І Учасник зобов'язується у серпні 2019 року надати Замовникові послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей пільгових категорії Вижницької міської територіальної громади в закладах оздоровлення та відпочинку). Термін оздоровчої зміни за цим договором становить 21 день.

Крім того, відповідно до пункту 10.1 розділу Х договору №730 від 02.08.2019 цей договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31 грудня 2019 року, але в будь-якому випадку до повного виконання зобов'язань сторонами.

За даними єдиного веб порталу використання публічних коштів Е-DATA Замовником 06.08.2019 здійснено оплату за договором № 730 від 02.08.2019 в сумі 246 750,00 грн згідно накладної № 1 від 05.08.2019.

Отже, зазначений вище договір виконано в повному обсязі.

Запити й пояснення

28.10.2019 · Замовник: запит за роз"ясненнями щодо висновку

Відповідно до ч.1 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі" звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Враховуючи те, що строк дії договору на Послуги з оздоровлення дітей пільгових категорії Вижницької міської територіальної громади в закладах оздоровлення та відпочинку до 31.12.2019р. в Замовника немає обов"язку на даний момент оприлюднювати звіт про виконання.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.