Рюкзаки туристичні

Висновок

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлені порушення вимог пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.

Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника ФОП ГІКАВА Анни Миколаївни, повідомлення про намір укласти договір, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.10.2019 року, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 03.10.2019 № 101.

Дослідженням тендерної пропозиції наданої ФОП ГІКАВА Анни Миколаївни умовам тендерної документації Замовника торгів порушень не встановлено.

Разом з цим, проведеним аналізом тендерної документації (далі - ТД) встановлено, що вона не відповідає вимогам законодавства у сфері закупівель.

Так, пунктом 7 частини 2 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.

Проте, ані тендерна документація, ані додатки до неї не містять порядку змін умов договору, в тому числі, відповідний порядок відсутній і у проекті договору, що є порушенням вимог пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, оцінки тендерної пропозиції - порушень не установлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.10.2019

У відповідь на Висновок про результати моніторингу закупівлі товару: ДК 021:2015 – 18930000-7 «Мішки та пакети» (Рюкзаки туристичні) повідомляємо наступне. У тендерній документації міститься проект договору про закупівлю (Додаток 6) з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов у пунктах 3.1.-3.1.6. розділу 3 наступного змісту:

«3.1. Ціна за одиницю товару переможця процедури закупівлі не може змінюватися після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами, крім випадків:

3.1.1. зменшення обсягів закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

3.1.2. зміни ціни товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3.1.3. покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі;

3.1.4. продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передачі товару у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної у договорі;

3.1.5. узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни якості товару);

3.1.6. зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок.»

З огляду на вищевикладене можна зробити висновок, що Замовником не були порушені вимоги пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.

Ми завдячуємо проведеній роботі з аналізу закупівлі товару: ДК 021:2015 – 18930000-7 «Мішки та пакети» (Рюкзаки туристичні) , а також, зобов’язуємось під час проведення торгів брати до уваги вказані зауваження, дотримуватися норм чинного законодавства та принципів здійснення публічних закупівель.

Запити й пояснення