Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення абзацу 4 частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що відкриті торги відмінені відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатком та змінами до них; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 18.10.2019 № 41; пояснення та документи, отримані 22.10.2019 від Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами).
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на вебпорталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги, зокрема, в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі або неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на порушення вимог абзацу 4 частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті), пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у додатку 2 до тендерної документації міститься вимога щодо надання учасником інформації про відсутність всіх підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.10.2019
Процедуру закупівлі відмінено
Оцінка ДАСУ від 31.10.2019
Торги відмінені
Запити й пояснення
21.10.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі сміттєвоза з заднім завантаженням АТ-2121 на шасі МАЗ-4371N2 (або еквівалент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-18-002559-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами)?
- чому згідно з додатком 2 до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 18 жовтня 2019 року (протокол № 41 від 18.10.2019), учасник надає інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», у довільній формі, якщо відповідно до частини третьої статті 17 цього Закону замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1, 7 частини першої статті 17 цього Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.10.2019 · Замовник: Надання роз'ясненя, щодо не зазначення джерела фінансування в полі “Конкретна назва предмету закупівлі”
Доводимо до вашого відома, що секретарем тендерного комітету при оприлюднені в електронній системі закупівель процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Сміттєвоз з заднім завантаженням АТ-2121 на шасі МАЗ-4371N2 (або еквівалент) Великовантажні мототранспортні засоби)»- код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 34140000-0–№ № UA-2019-10-18-002559-b , була допущена технічна помилка, а саме не зазначено джерело фінансування в полі “Конкретна назва предмету закупівлі”, відповідно до листа Мінекономрозвитку «Щодо змін, внесених до наказу Мінеконмрозвитку від 22.03.2016 року №490» від 28.05.2019 року № 3304-04/22177.