Висновок
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення Замовником вимог абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовник відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-10-02-000484-c через технічну помилку, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 1 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Голопристанського навчально-виховного комплексу «Гімназія - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням предметів художнього профілю» Голопристанської міської ради Херсонської області (далі – Замовник) на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір про закупівлю пари, гарячої води та пов’язану продукцію (теплопостачання) від 08.10.2019 №148; пояснення, отримане через електронну систему закупівель 23.10.2019.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що на порушення абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону, Замовник уклав договір про закупівлю пари, гарячої води та пов’язану продукцію (теплопостачання) у строк раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням строків, передбачених абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 23.10.2019 №9 прийняв рішення про відміну торгів у зв’язку з технічною помилкою.
Запити й пояснення
18.10.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язану продукцію, що проводить КУ Голопристанський навчально виховний комплекс «Гімназія - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням предметів художнього профілю» Голопристанської міської ради Херсонської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2019-10-02-000484-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питань:
Чому в порушення абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону вами оприлюднено договір 08.10.2019 не дотримавшись термінів визначених Законом?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
23.10.2019 · Замовник: Пояснення
При проведенні тендерної процедури допустили технічну помилку