Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації установлено порушення частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства "Делятинський некомерційний центр первинної медико-санітарної допомоги" Делятинської селищної ради об'єднаної територіальної громади (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету від 03.09.2019 №30, від 06.09.2019 №31, від 17.09.2019 №33, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватної виробничо-комерційної фірми "В.С.К.", укладений договір № 69 від 03 жовтня 2019 року.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу зміни до тендерної документації та не відображено у вигляді закреслених даних положення тендерної документації, до яких внесено зміни, чим порушено абзац третій частини першої статті 10 Закону та абзац другий частини другої статті 23 Закону.
Крім того, встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.10.2019
Зміни до Тендерної документації внесено і оприлюднено на Веб-порталі окремим файлом із прикріпленими протоколами № 30 від 03.09.2019 року та № 31 від 06.09.2019 року з підписами всіх членів комітету, а також розміщена нова редакція Тендерної документації відповідно до Закону. В частині 2 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» не зазначено про те, що перелік змін до Тендерної документації заборонено підкріпляти протоколом тендерного комітету. А також зазначаємо, що зміни були розміщені в день їх внесення і розміщено на Веб-порталі, як вказано в Законі протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення, що підтверджується датою сканованих протоколів засідання тендерного комітету.
У зв’язку із змінами, внесеними до Наказу МЕРТ № 490 від 22.03.2016 року до форм документів у сфері публічних закупівель щодо зазначення джерела фінансування закупівлі та відсутності можливості у Замовника зазначити цю інформацію у оголошенні про проведення відкритих торгів на майданчику, в зв’язку із завершенням процедури просимо врахувати, що даних факт зазначено у Проекті Договору у Додатку 8 Тендерної документації, яка розміщена на Веб-порталі. А також варто зазначити, що авторизовані майданчики для проведення закупівель недокінця провели коригувальну роботу з інтерфейсом програми. Адже одні Замовники, зазначають дану інформацію в Назві предмета закупівлі, інші в Умовах оплати договору (порядок здійснення розрахунків).
Враховуючи дані факти, просимо не вважати це порушеннями.
Оцінка ДАСУ від 06.11.2019
-