Висновки ДАСУ · 2019

Природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-10-18-000008 від 24.10.2019

Порушення встановлено
Замовник
КЗ Дитячо-юнацька спортивна школа "Сокіл" Калуської міської ради Івано-Франківської області · ЄДРПОУ 20553617 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2019-01-04-000260-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
921 123,00 грн
Код ДК 021
09120000-6 Газове паливо
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 18.10.2019 · висновок 24.10.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ · Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 17 Законуст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідністьОприлюднити чи виправити інформаціюПритягнути винних до відповідальності

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону та пункту 9 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатках), визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз збут», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 24 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КЗ Дитячо-юнацька спортивна школа «Сокіл» Калуської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2019 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протоколи тендерного комітету від 24.01.2019 №9 та від 15.02.2019 №16 та №17, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз збут», укладений договір від 26.02.2019 №41FB767-663-19 (далі – Договір), додаткову угоду від 27.02.2019 №1 до Договору, додаткову угоду від 28.02.2019 №2 до Договору, додаткову угоду від 01.03.2019 року №3 до Договору, додаткову угоду від 04.03.2019 року №4 до Договору, додаткову угоду від 12.04.2019 року №5 до Договору, додаткову угоду від 19.04.2019 року №6 до Договору, додаткову угоду від 27.05.2019 року №8 до Договору, додаткову угоду від 10.10.2019 року №9 до Договору.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 1 розділу 5 ТД визначив критерій оцінки тендерних пропозицій за ціною (з ПДВ), проте не зазначив питомої ваги цього критерію, чим порушив вимоги пункту 9 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що тендерна документація, окрім іншого, повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв.

Також, на порушення норм частини третьої статті 17 Закону Замовником у пункті 5 розділу 3 ТД встановлено вимогу щодо надання учасником-переможцем торгів інформації в довільній формі, передбаченої пунктом другим частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Констатуюча частина

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Запити й пояснення

04.11.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку

Заперечення до висновку

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.