Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490. Встановлено порушення вимог наказу №680.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі встановлено порушення Порядку №454.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог наказу №680.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням фахівця з публічних закупівель Комунальної установи "Запорізький дитячий будинок-інтернат" Запорізької обласної ради (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 04.10.2019 №33 (далі - тендерна документація, ТД).
Моніторингом встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454 (із змінами) (далі - Порядок №454), предмет закупівлі визначений за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Моніторингом встановлено, що Замовником в порушення вимог Примірної тендерної документації для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 13.04.2016 №680, (далі - наказ №680) не подано в окремому файлі проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням змін його умов.
За результатами аналізу відображення закупівлі в річному плані на 2019 рік, порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.10.2019
Згідно з проведеним моніторингом та виявленими порушеннями Замовником прийнято рішення відмінити торги згідно ст. 31 ч.1 п. 2, а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.