Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КНП Компані» встановлено порушення вимог пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.09.2019 № 40, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КНП Компані» (далі – ТОВ «КНП Компані») та товариства з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМІЯ НАВЧАННЯ ІТ КИЇВ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.09.2019 № 42, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.10.2019 № 34.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від
22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України
25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Також за результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «КНП Компані» не відповідає вимогам тендерної документації (додатку 2 до розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації), зокрема на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» не надав листа-відгуку.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30
Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «КНП Компані» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, уклав з ним договір від 22.10.2019 № 34 та не відмінив торги відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.11.2019
За результатами опрацювання повідомлення від Державної аудиторської служби України, направленого після проведеного моніторингу (UA-M-2019-10-17-000031) по тендеру (послуги в рамках комунікаційно-освітньої платформи Kyiv Smart City School (код ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 80530000-8 Послуги у сфері професійної підготовки) (№ UA-2019-09-06-001206-a), та повідомляємо.
Проведено перевірку фактичної наявності недоліків при проведені вказаного тендеру та виявлено, що порушення не можуть бути усунуті.
Враховуючи вказане, вжито заходів, зокрема: досягнуто згоди та укладено додаткової угоди про розірвання договору № 34 від 22.10.2019 року укладеного за результатами торгів з переможцем; проведено додаткову нараду для аналізу та уникнення в подальшу допущення такого типу прогалин в подальшій роботі.
Оцінка ДАСУ від 14.11.2019
За результатами моніторингу Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднив через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а саме додаткову угоду від 08.11.2019 про розірвання договору, згідно з якого сторони дійшли взаємної згоди припинити дію та розірвати договір про надання послуг від 22.10.2019 № 34 на суму
726 000,00 гривень без взаємних претензій.