Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення річного плану закупівель порушень не встановлено.
Замовник оприлюднив звіт про укладені договори на закупівлю послуг на суму, що перевищує встановлені частиною першою статті 2 Закону.
Звіт про укладені договори складено не за затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами формою (відсутня інформація щодо джерела фінансування).
Зобов'язання
Замовником у ході проведення моніторингу прийнято рішення щодо розірвання договору, - зобов’язання щодо усунень порушень відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (UA-P-2019-10-15-003879-b), звіт про укладений договір, звіт про виконання договору.
Керуючись частиною п’ятою статті 7-1 Закону, Східний офіс Держаудитслужби 17.10.2019 опублікув через електронну систему закупівель запит про надання пояснень до Замовника, на який всупереч вимог Закону пояснення ним не надано.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовником «Звіт про укладені договори» складено не за затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами формою (відсутня інформація щодо джерела фінансування).
Замовник оприлюднив звіт про укладені договори на закупівлю послуг на суму, що перевищує встановлені частиною першою статті 2 Закону вартісні межі (200 тис.грн). Дані автоматичних індикаторів ризиків (RISK1-10-1) підтверджено.
Частиною 7 статті 2 Закону визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Під час моніторингу Замовник оприлюднив додаткову угоду від 23.10.2019р. відповідно до якої сторони прийшли згоди розірвати договір від 15.10.2019р. №19-67-П. Порушення усунуто в ході моніторингу.
Звіт про виконання договору оприлюднений з дотриманням вимог частини 1 статті 10 Закону.
Запити й пояснення
17.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (улаштування рулонних газонів), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-10-15-002204-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Вартість послуг вказаної закупівлі перевищує 200 тисяч гривень.
Частиною 7 статті 2 визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Питання до пояснення: Чому договір укладено без застосування процедури закупівлі?
2. Замовником «Звіт про укладені договори» складено не за затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами формою (відсутня інформація щодо джерела фінансування).
Питання до пояснення: Чому не дотримано норми наказу №490?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.