Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі встановлено порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального закладу «Рубіжанська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.10.2019 (протокол № 37).
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно Додатку 2.2 до тендерної документації учасник повинен надати в електронному вигляді форму «Пропозиція», відповідно до пункту 4 якої він погоджується, що у строк, що не перевищує 5 (п’ять) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, подати замовнику документи передбачені додатком 1 цієї документації, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 5, і 6 частинами першою та другої статті 17 Закону, в той час як пункт 2 частини першої статті 17 Закону міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, що порушує вимоги частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, Замовником на порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не заповнено обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.10.2019
Згідно висновку Державної аутироської служби УКРАЇНИ в Луганській області, ID-моніторингу UA-M-2019-10-16-00021, було усунено наступні порушення:
1.Внесли зміни у додаток 2.2 до тендерної документації, замовнику необхідно подати документи передбачені додатком 1 цієї документації, що підтверджуть відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частинами першою та другої ст.17 Закону.
2.Внесли зміни в назву оголошення «Природній газ для міні-котельні та їдальні (кошти обласного бюджету)»