Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.09.2019 № ХХIV-1, тендерну пропозицію ТОВ «КРАЙТ І К», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.10.2019 № ХХІV-3, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2019 року, договір від 29.10.2019 № 167-19, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Відповідно до п. 2 Додатку 6 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно подати оригінал чи засвідчену підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) копію свідоцтва про право сплати єдиного податку або оригінал чи засвідчену підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) копію витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли учасник є платником єдиного податку.
Згідно п.п. 1.6 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації документи, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними в складі своєї тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та інформації.
Учасник у складі тендерної пропозиції не обґрунтував причини не подання копії свідоцтва про право сплати єдиного податку або витягу з реєстру платників єдиного податку.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно подати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою ІІ.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 01.10.2019 № 01/10-27 не за формою ІІ.
Відповідно до п. 7 Додатку 6 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції повинен надати складений у довільній формі лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які передбачено у тендерній документації згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (подається учасником - фізичною особою, у тому числі фізичною особою – підприємцем, дані щодо якої подаються у складі тендерної пропозиції).
Зазначений лист-згоду учасником у складі тендерної пропозиції не надано.
Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КРАЙТ І К» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації і визначив ТОВ «КРАЙТ І К» переможцем торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.11.2019
причини не можливості усунення