Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу наступних питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчий комітет Мереф'янської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 05.09.2019 року № 97, тендерну пропозицію ТОВ «Поливторг». рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.10.2019 № 15049-р/пк-з.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не проводився.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Поливторг» не відповідає вимогам встановлених підпунктом 1.3 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації: а саме, у наданій в складі тендерної пропозиції учасника довідці (від 12.09.2019 № 7) відсутні дані про наявність власної або орендованої території (вугільний склад, тощо) яка повинна бути оснащена спеціальною технікою для навантаження та зважування з копіями підтверджуючих документів.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її, не відповідності тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу шостого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2019
На Вашу вимогу щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо, що 18.11.2019 на засідання тендерного комітету Мереф'янської міської ради за результатами вивчення тендерної пропозиції ТОВ "Паливторг" з урахуванням інформації про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі, викладеної в вих. № UA-M-2019-10-16-000012 від 16.10.2019 Північно-східного офісу Держаудитслужби, було прийнято рішення про відхилення пропозиції зазначеного учасника, а торги на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" відмінені.