Висновок
Пропозиції учасників ТОВ Спільне Українсько-Латвійське підприємство «ХІМІМПЕКС» та ТОВ «ІНТЕР ДЕКОР» складені з порушенням умов тендерної документації та підлягають відхиленню відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Спеціалізованого комунального підприємства «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, (далі – Замовник) від 19.09.2019 №218, тендерну пропозицію ТОВ Спільне Українсько-Латвійське підприємство «ХІМІМПЕКС» та тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕР ДЕКОР».
За результатом моніторингу відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону встановлено, що Замовником 20.09.2019 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено змінені тендерні документації та додатки по вищезазначеній закупівлі. Однак, Замовником не оприлюднено перелік змін до них, що є порушенням абзацу третього пункту першого статті 10 Закону та абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Також, моніторингом з питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ Спільне Українсько-Латвійське підприємство «ХІМІМПЕКС» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: відповідно вимог додатку 1 до тендерної документації у складі тендерних пропозицій учасників повинна міститься інформація про те, що запропонований товар новий, 2019 року виготовлення та про гарантійний строк зобов’язань, який повинен становити не менш 12 місяців з дати поставки товару на склад покупця. Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ Спільне Українсько-Латвійське підприємство «ХІМІМПЕКС» вищевказані довідки відсутні.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Моніторингом наступної тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕР ДЕКОР» встановлено, що на вебпорталі Уповноваженого органу документи тендерної пропозиції відсутні, що не відповідає умовам тендерної документації в частині повноти надання документів.
Відповідно пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.