Висновки ДАСУ · 2019

Природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-10-15-000009 від 29.10.2019

Порушення встановлено
Замовник
ДНЗ"Войнилівський професійний ліцей" · ЄДРПОУ 02544247 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2019-01-22-003851-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
566 244,00 грн
Код ДК 021
09120000-6 Газове паливо
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 15.10.2019 · висновок 29.10.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 9 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Войнилівський професійний ліцей» (далі – Замовник) на 2019 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол тендерного комітету від 15 лютого 2019 року №3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз збут», укладений договір від 26 лютого 2019 року №41FB767-666-19 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору, зокрема: від 26 лютого 2019 року № 1, від 27 лютого 2019 року № 2, від 28 лютого 2019 року № 3, до від 01 березня 2019 року № 4, від 23 квітня 2019 року № 5, від 06 червня 2019 року № 7, від 10 жовтня 2019 року № 8.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено, що Замовник у пункті 1 розділу 5 ТД визначив критерій оцінки тендерних пропозицій за ціною (з ПДВ), проте не зазначив питомої ваги цього критерію, чим порушив вимоги пункту 9 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що тендерна документація, окрім іншого, повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв.

Запити й пояснення

22.10.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Природний газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-22-003851-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.

1.Чому Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель додаткову угоду №6 до договору від 26 лютого 2019 року №41FB767-666-19?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.