Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель про оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу другого частини першої та абзацу першого частини четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовник відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-09-27-000875-a через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням тендерного комітету Херсонської обласної клінічної лікарні (далі – Замовник); пояснення, отримане через електронну систему закупівель 11.10.2019.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що Замовник під час проведення процедури закупівлі, оприлюднив додатково на веб-порталі Уповноваженого органу 11.10.2019 оголошення про закупівлю англійською мовою, у строк що становить 17 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та абзацу першого частини четвертої статті 10 Закону.
Згідно до абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 16.10.2019 прийняв рішенні про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунути порушення.
Запити й пояснення
11.10.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі стаціонарної ангіографічної системи, що проводить Херсонська обласна клінічна лікарня (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-27-000875-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питань:
Чому оголошення про проведення процедури закупівлі стаціонарної ангіографічної системи, очікувана вартість якої перевищує суму еквіваленту 133 тис. євро, не оприлюднено додатково на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.10.2019 · Замовник: Щодо оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою
У відповідності до вимог частини 4 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу, шляхом заповнення електронних форм, реалізованих в електронній системі закупівель, з окремими полями (відповідно до порядку розміщення інформації про публічні закупівлі). Разом з цим, з метою оприлюднення повної інформації, яка передбачена оголошенням про проведення процедури закупівлі, англійською мовою, Замовником внесені зміни до процедури закупівлі