Висновок
За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону, що призвело до його нікчемності відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21.10.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 02.08.2019 б/н (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «БК БУДЦЕНТР» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 23.08.2019 № 91, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.09.2019 № 85, додаткові угоди від 01.10.2019 № 1 та від 04.10.2019 № 2.
Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «БК БУДЦЕНТР» укладено договір від 16.09.2019 № 85 на придбання послуг зі встановлення електричного обладнання на загальну суму 388 413,52 гривень.
Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договір від 16.09.2019 № 85 укладено на 24 день (16.09.2019) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (23.08.2019), чим порушено вимоги ч. 2 ст. 32 Закону.
Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону, договір про закупівлю від 16.09.2019 № 85 є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.10.2019
На привеликий жаль усунути виявлені порушення не можливо, так як сторони виконали всі умови по даній закупівлі. При вірешенні питання про притягнення до адміністративної відповідальної членів тендерного комітету прошу прийняти до уваги, що данний тендер Голова тендерного комітету проводив одноособово.
Оцінка ДАСУ від 07.11.2019
-