Висновок
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі установлено не дотримання норм визначених у статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на те, Замовником надано угоду б/н від 03.10.2019 року про розірвання договору , зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель – відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік та оголошення про проведення відкритих торгів, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір від 02.10.2019 № 515, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Згідно з частиною 7 статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником проведено закупівлю UA-2019-10-02-000140-a (ДК 021:2015: 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери) загальною очікуваною вартістю – 272 000,00, що перевищує встановлені межі частиною 1 статті 2 Закону.
Отже, закупівля UA-2019-10-02-000140-a проведена без використання норм визначених у статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу встановлено, що додатковою угодою від 03.10.2019 року Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області та ФОП «Логвін Олександр Анатолійович» розірвали Договір №515 від 02.10.2019 року.
Запити й пояснення
10.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі причепа тракторного 2ПТС-4 «ДК 021:2015: 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-02-000140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отримання пояснення такого питання.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Згідно з частиною 7 статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником проведено закупівлю UA-2019-10-02-000140-a (ДК 021:2015: 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери) загальною очікуваною вартістю – 272 000,00, що перевищує встановлені межі частиною 1 статті 2 Закону.
Чому Замовником проведено закупівлю з порушенням норми статті 2 Закону, без застосування процедури закупівлі визначеної у статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» - «відкриті торги»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.10.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
02.10.2019 року Виконкомом Миколаївської сільської ради було помилково внесено в додаток до річного плану закупівель закупівлю «Причеп тракторний 2 ПТС-4» на суму 272 000,00 грн. і відповідно укладено прямий договір на дану закупівлю. Помилку помітили вже після того як виклали звіт про укладений договір. Враховуючи те, що вказане порушення не можливо було одразу усунути через електронну систему закупівель, так як на електронному майданчику технічно не можливо видалити звіт про укладений договір, Виконкомом Миколаївської сільської ради була укладена угода б/н від 03.10.2019 року про розірвання договору № 515 від 02.10.2019 року. Зобов»язання за договором № 515 від 02.10.2019 року не виконувалися, проплати по даному договору не здійснювалися. Даний договір навіть не був зареєстрований в ДКСУ.
16.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі причепа тракторного 2ПТС-4 «ДК 021:2015: 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-02-000140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отримані документального підтвердження.
З метою забезпечення розгляду питання просимо документальне підтвердження інформації про розірвання договору № 515 від 02.10.2019 року, а саме надати скановану копію угоди б/н від 03.10.2019 року.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.10.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Направляємо угоду б/н від 03.10.2019 року про розірвання договору № 515 від 02.10.2019 року.