Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Змовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі в річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі порушень не встановлено. За результатами аналізу питання щодо правильності обрання процедури закупівлі встановлено порушення частини 1 статті 20 Закону. За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог Наказу № 490. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.

Зобов'язання

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником 16.10.2019 відмінено закупівлю у зв’язку з помилковим внесенням.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Мирівської сільської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2019, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 02.02.2019, пояснення Замовника від 15.10.2019, інформацію про відміну закупівлі від 16.10.2019.

Моніторингом установлено, що Замовником при закупівлі електричної енергії очікуваною вартістю 251 185,00 грн в порушення частини 1 статті 20 Закону не застосовано проведення відкритих торгів, як основної процедури закупівлі. При проведенні зазначеної закупівлі Замовником застосовано переговорну процедуру закупівлі.

При цьому пунктом 14 Форми «Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури», затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ № 490) передбачено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).

Моніторингом установлено, що в пункті 14 Повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2019 Замовником не оприлюднено обґрунтування застосування переговорної процедури, а саме посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують потребу здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, що суперечить вимогам частини третьої статті 35 Закону та Наказу № 490.

Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Замовником 02.02.2019 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги». При цьому станом на 09.10.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо будь-яких рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Отже, на порушення вимог частини четвертої статті 35, частини 1 статті 10 Закону Замовником станом на дату початку моніторингу не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору.

Під час проведення моніторингу відповідно до пояснення Замовника від 15.10.2019 та інформації про відміну закупівлі від 16.10.2019 зазначену процедуру закупівлі Замовником відмінено як помилково внесену.

Запити й пояснення