Висновки ДАСУ · 2019

Системи баз даних (придбання обладнання (автономного модулю зв’язку) для впровадження І черги автоматизованої системи обліку теплової енергії)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-10-09-000028 від 21.10.2019

Порушення встановлено
Замовник
Депатамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради · ЄДРПОУ 34827358 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2019-10-02-000519-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
3 650 000,00 грн
Код ДК 021
48610000-7 Системи баз даних
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 08.10.2019 · висновок 21.10.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Змовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі в річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено. За результатами питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частин 1, 4 статті 10 Закону.

Зобов'язання

Під час проведення процедури закупівлі торги відмінені.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Департамену житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради (далі-Замовник).

Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 650 000,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 02.10.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,760368 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі автономного модулю зв’язку перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 559 128,94 грн).

Відповідно до вимог абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Під час проведення моніторингу відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.10.2019 № 459-19 Замовником відмінено торги у зв’язку з неможливістю усунення порушення на підставі частини 1 статті 31 Закону.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.