Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушенням вимог пунктів 10 та 13 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2019 року.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Знам'янського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 07.10.2019 № 17 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу визначення предмета закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено предмет закупівлі за четвертою цифрою національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 та не зазначено міжнародну непатентовану назву кожного лікарського засобу.
За результатами моніторингу установлено, що в пункті 4.1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що є порушенням вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
Також, за результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 10 частини 2 статті 22 Закону, згідно з якими тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше ніж за 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, в пункті 3.6. «Строк, протягом якого пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з кінцевого терміну подання тендерних пропозицій.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.10.2019
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Фармацевтична продукція (лікарські засоби різні)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-08-000142-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, були виявлені порушення. Торги були скасовані із за неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Протокол засідання тендерного комітету № 19 від 09.10.2019р.
Оцінка ДАСУ від 24.10.2019
-
Запити й пояснення
09.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Фармацевтична продукція (лікарські засоби різні)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-08-000142-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Чому при проведенні даної закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів Вами визначено предмет закупівлі не за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника та не зазначено міжнародну непатентовану назву кожного лікарського засобу, як це передбачено вимогами пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454?
2. З якої причини в розділі 4 «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації не зазначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій відповідно до вимог пункту13 частини 2 статті 22 Закону.
3. Чому в пункті 3.6. «Строк, протягом якого пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, в той час, як відповідно до вимог пункту 10 частини 2 статті 22 Закону тендерні доку пропозиції вважаються дійсними не менше ніж за 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
09.10.2019 · Замовник: Відкриті торги по закупівлі медикаментів
Торги скасовано
09.10.2019 · Замовник: Відкриті торги по закупівлі медикаментів
Торги скасовано