Висновки ДАСУ · 2019

Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-10-09-000004 від 23.10.2019

Порушення встановлено
Замовник
Відділ освіти, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації · ЄДРПОУ 02144074 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2019-10-07-002152-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
568 245,00 грн
Код ДК 021
72410000-7 Послуги провайдерів
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 09.10.2019 · висновок 23.10.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 19.09.2019 (далі – тендерна документація), відповідь Замовника на запит.

За результатом аналізу питання правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.

Запити й пояснення

09.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-07-002152-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:

Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без заповнення обов’язкового поля «10². Джерело фінансування закупівлі», як це передбачено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

10.10.2019 · Замовник: Про надання інформації

Після отримання рішення про проведення моніторингу та детального розгляду викладених в ньому вимог тендерним комітетом відділу освіти, молоді та спорту Маловисківської РДА було прийнято рішення про відміну закупівлі за кодом ДК 021-2015 CPV 72410000-7 – Послуги провайдера, ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-07-002152-b та подальшого проведення закупівлі з вказанням інформації про джерело фінансування в назві закупівлі.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.