Висновки ДАСУ · 2019

Пара, гаряча вода та пов'язана продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-10-09-000003 від 23.10.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 01.11.2019)
Замовник
Центральноукраїнське вище професійне училище імені Миколи Федоровського · ЄДРПОУ 02544856 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2019-09-13-002596-b · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
1 044 755,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 09.10.2019 · висновок 23.10.2019 · звіт про усунення 25.10.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 35 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 07.10.2019 № 25/2019, відповідно до додаткової угоди від 09.10.2019 № 1.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 07.10.2019 № 25/2019, додаткова угода від 09.10.2019 №1, відповідь Замовника на запит.

За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю між Замовником та Комунальним підприємством «Теплоенергетик» від 07.10.2019 № 25/2019 було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 07.10.2019 № 25/2019, відповідно до додаткової угоди від 09.10.2019 № 1.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.10.2019

Замовник усунув виявлені порушення, шляхом розірвання договору за домовленістю сторін, через додаткову угоду №1 від 09.10.2019р., опубліковану на електронному майданчику

Оцінка ДАСУ від 01.11.2019

-

Запити й пояснення

09.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ІD: UA-2019-09-13-002596-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому Вами не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі при тому, що договір про закупівлю електричної енергії з комунальним підприємством «Теплоенергетик» від 07.10.2019 № 25/2019 укладений з порушенням строків встановлених частиною 4 статті 35 Закону, а саме, на 24 день, з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, дата оприлюднення якого 13.09.2019?

Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі:

непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

11.10.2019 · Замовник: Розірвання договору

Договір розірвано за домовленістю сторін

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.