Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 Порядку №454.
За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол переговорів від 04 жовтня 2019 року.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником обрано код предмета закупівлі за показником третьої цифри ДК 021:2015: 64100000-7 «Поштові та кур’єрські послуги», чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454).
Також замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі.
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини четвертої статті 35 Закону замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.10.2019
Відповідно до абзацу 1 пункту 4 ст.35 ЗУ "Про публічні закупвлі" в звязку із виявленнм порушень процедура закупівлі відмінена
Оцінка ДАСУ від 11.10.2019
Замовником усунуто порушення,шляхом відміни торгів.