Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 07.09.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 02.10.2019 № 135, відповідно до додаткової угоди від 07.10.2019 № 1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Смолінської селищної ради (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 02.10.2019 № 135, додаткова угода від 07.10.2019 №1, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю між Замовником та Маловисківським відділенням ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія» від 02.10.2019 № 135 було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 07.09.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 02.10.2019 № 135, відповідно до додаткової угоди від 07.10.2019 № 1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.10.2019
Порушення, виявлені в ході моніторингу усунено шляхом розірвання договору №135 від 02.10.2019 р. згідно додаткової угоди
Оцінка ДАСУ від 16.10.2019
-
Запити й пояснення
04.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія (універсальна послуга)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ІD: UA-2019-09-11-001766-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі при тому, що договір про закупівлю електричної енергії з Маловисківським відділенням ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія» від 02.10.2019 № 135 укладений з порушенням строків встановлених частиною 4 статті 35 Закону, а саме, на 21 день, з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, дата оприлюднення якого 11.09.2019?
Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі:
непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі електричної енергії з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.10.2019 · Замовник: Пояснення по моніторингу
Порушення усунено шляхом розірвання договору №135 від 02.10.2019 р.