Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Хозхімсервіс» установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТБК - ПОЛІМЕР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.08.2019 № 19 (далі – документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТБК - ПОЛІМЕР» (далі – ТОВ «ТБК - ПОЛІМЕР») та товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (далі – ТОВ «Хозхімсервіс»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 13.09.2019 № 20 та від 13.09.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 25.09.2019 № 25-09-19, додаткову угоду від 07.10.2019 № 1.
Моніторингом установлено невідповідність інформації розміщеної в оголошені про проведення відкритих торгів та тендерній документації Замовника:
У пункті 9 Оголошення про проведення відкритих торгів Замовник установив умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) за типом оплати – післяоплата, у розмірі 100 %. Проте, відповідно до умов пункту 15.2. проекту договору фінансування об’єкту може передбачати надання «Підряднику» авансу у розмірі 30%.
Також, за результатами моніторингу установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Хозхімсервіс» відсутній лист-гарантія за підписом уповноваженої особи щодо дотримання норм чинного законодавства України, вимога щодо надання якого визначена в пункті 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Хозхімсервіс», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2019
Додано файл з обгрунтуванням зауважень