Висновок
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; внесення змін до тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на те, що порушення законодавства у сфері закупівель усунуто в ході моніторингу (тендерним комітетом КП «Черкаська служба чистоти» прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» (інформація про відхилення тендерної пропозиції КП «Черкаська служба чистоти» від 07.10.2019 р.)), зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель відсутнє.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; внесення змін до тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-09-06-001475-b; тендерна документація, яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (далі – КП «Черкаська служба чистоти») від 06 вересня 2019 року № 06-09/19 (зі змінами), зміни до тендерної документації від 06.09.2019, тендерна пропозиція ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС», протокол засідання тендерного комітету від 30.09.2019 № 30-09-/19, протокол засідання тендерного комітету від 07.10.2019 № 07-10/19 та інформація про відхилення тендерної пропозиції від 07.10.2019 (ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС»), інформація про відхилення тендерної пропозиції від 07.10.2019 (ПП «СОКОЛ-5000»), пояснення, отримані від КП «Черкаська служба чистоти» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 07.10.2019.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема: тендерна пропозиція ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» на підтвердження якості товару не містить сертифікат відповідності, виданий Уповноваженим органом щодо відповідності предмету закупівлі ДСТУ Б.В.2.7-32-95, чим не виконано вимогу п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. На веб порталі Уповноваженого органу 30.09.2019 оприлюднено повідомлення про намір про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС».
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.10.2019
Зауваження враховано. Тендерну пропозицію ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» та ПП СОКОЛ 5000 відхилено згідно рішення тендерного комітету від 07.10.2019 року №07-10/19.
Оцінка ДАСУ від 18.10.2019
Тендерну пропозицію ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» Замовником відхилено згідно рішення тендерного комітету від 07.10.2019 року №07-10/19.
Запити й пояснення
03.10.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Пісок річковий (код ДК 021-2015 (CPV)14210000-6 – Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-06-001475-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
Чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» на підтвердження якості товару не містить сертифікат відповідності, виданий Уповноваженим органом щодо відповідності предмету закупівлі ДСТУ Б.В.2.7-32-95, чим не виконано вимогу п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 06 вересня 2019 року № 06-09/19?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.10.2019 · Замовник: Щодо зауваження
Зауваження враховано. Тендерну пропозицію ТОВ «КОЛТЕКС-ТРАНС» та ПП СОКОЛ 5000 відхилено згідно рішення тендерного комітету від 07.10.2019 року №07-10/19.