Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що переговорна процедура закупівлі відмінена у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протоколи засідань тендерного комітету від 30.09.2019 №№ 1, 2, від 01.10.2019 №№ 3, 4, лист від 30.09.2019 № 3188/01-12 «Про запрошення до участі в переговорній процедурі закупівлі»; пояснення, отримане 07.10.2019 від Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протоколи засідань тендерного комітету від 07.10.2019 №№ 5, 6; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами).
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає внесення змін до повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.10.2019
На висновок про результати моніторингу закупівлі від 09 жовтня 2019 (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b) повідомляємо:
07 жовтня 2019р. переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Оцінка ДАСУ від 09.10.2019
Переговорна процедура відмінена
Запити й пояснення
03.10.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з виплати та доставки соціальних допомог, субсидій та пільг на оплату житлово - комунальних послуг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-01-001992-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.10.2019 · Замовник: відповідь на мониторинг
При оприлюдненні на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) Управлінням в особі секретаря тендерного комітету Кравець А. Ю. була допущена помилка – не вказана інформація про джерело фінансування закупівлі.
Переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
07.10.2019 · Замовник: відповідь на мониторинг
При оприлюдненні на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) Управлінням в особі секретаря тендерного комітету Кравець А. Ю. була допущена помилка – не вказана інформація про джерело фінансування закупівлі.
Переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.