Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Чернігівської міської ради, (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.09.2019 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕЯСЛАВ – МОЛПРОДУКТ» (далі – ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ – МОЛПРОДУКТ»), протокол засідання тендерного комітету від 30.09.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ – МОЛПРОДУКТ» від 30.09.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ – МОЛПРОДУКТ» не відповідала вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 2 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учаснику необхідно надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, згідно з вимогами Додатку 6 до тендерної документації Замовника, відповідно до якого реквізити бенефіціара - р/р №37113080032345 в Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172.
Проте, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ – МОЛПРОДУКТ» надано тендерне забезпечення у вигляді електронної банківської гарантії Акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» від 18.09.2019 № BG/UA/03-2-4149 в якій зазначено платіжні реквізити бенефіціара, а саме: р/р № 37117026001682 в ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592, чим не дотримано вимоги Додатку 6 тендерної документації Замовника.
Отже, Замовником на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ – МОЛПРОДУКТ», яка не відповідала умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.10.2019
Тендерний комітет управління освіти Чернігівської міської ради повідомляє, що Висновок, щодо проведення моніторингу Державною аудиторською службою України Північний офіс Держаудитслужби управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області опублікованого 04.09.2019 11:43 був уважно розглянутий, та не погоджується з порушенням пункту 4 частини першої статті 30 Закону, згідно з яким не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ – МОЛПРОДУКТ», яка не відповідала умовам тендерної документації.
Протокол від 08.10.2019 року б/н засідання тендерного комітету управління освіти Чернігівської міської ради додається.