Висновок
Закупівля робіт з виконання «Капітального ремонту (зовнішнє опорядження та утеплення фасаду) опорного закладу «Котівський ліцей» за адресою: вул. Приходька, 97Г, с. Нова Українка, Рівненський район, Рівненська область» (звіт про укладені договори) проведена не у відповідності до вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо укладання договору про закупівлю відповідно до Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 02.10.2019 договір укладений за результатами закупівлі (звіт про укладені договори) розірвано у зв’язку з виявленими Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області порушеннями.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) на 2019 рік, звіт про укладені договори, договір на виконання робіт № 59 від 20.09.2019, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 01.10.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що оприлюднення КЗ Опорним закладом «Котівський ліцей Рівненської районної ради Рівненської області» (далі – Замовник) звіту про укладені договори здійснено з порушенням терміну, визначеного частиною першою статті 10 Закону, а саме: договір № 59 укладений 20.09.2019, а звіт про укладені договори оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 26.09.2019.
Крім того, у порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі - Наказ №490) у формі звіту про укладені договори не відображено інформацію передбачену пунктом «16-1. Джерело фінансування закупівлі».
Також, проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник 26.09.2019 оприлюднив звіт про укладені договори на закупівлю робіт з виконання «Капітального ремонту (зовнішнє опорядження та утеплення фасаду) опорного закладу «Котівський ліцей» за адресою: вул. Приходька, 97Г, с. Нова Українка, Рівненський район, Рівненська область», очікуваною вартістю 1 393 340,00 гривень без ПДВ.
Річний план (додаток) по вищевказаному предмету закупівлі оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за № UA-P-2019-09-26-002989-b з очікуваною вартістю 364 104,00 грн та орієнтовним початком проведення процедури закупівлі: серпень, 2019.
Тобто, закупівля робіт з виконання «Капітального ремонту (зовнішнє опорядження та утеплення фасаду) опорного закладу «Котівський ліцей» за адресою: вул. Приходька, 97Г, с. Нова Українка, Рівненський район, Рівненська область» (звіт про укладені договори) проведена не у відповідності до вимог частини першої статті 4 Закону.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK2-6_2) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.10.2019
Договір №59 укладений 20.09.2019р. було розірвано у зв'язку з виявленими Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області порушенями.
Оцінка ДАСУ від 04.12.2019
Договір укладений за результатами процедури закупівлі - розірвано
Запити й пояснення
01.10.2019 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з виконання «Капітального ремонту (зовнішнє опорядження та утеплення фасаду) опорного закладу «Котівський ліцей» за адресою: вул. Приходька, 97Г, с.Нова Українка, Рівненський район, Рівненська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-26-000548-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Поясніть, чому опублікування звіту про укладений договір за № UA-2019-09-26-000548-c було здійснено з порушенням терміну, визначеного ч. 1. ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: договір про закупівлю за № 59, укладений з ФОП Дячук О.О. 20.09.2019, а звіт про укладений договір розміщений в електронній системі закупівель 26.09.2019?
Крім того, відповідно до вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у формі звіту про укладені договори не відображено інформацію передбачену пунктом «16-1. Джерело фінансування закупівлі». Поясніть чому дану інформацію не відображено в формі звіту про укладені договори?
Крім того, просимо надати інформацію, чи відображено відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в річному плані закупівель на 2019 рік, додатку до річного плану на 2019 рік та змінах до них, закупівля за предметом «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення фасаду) опорного закладу «Котівський ліцей» за адресою: вул. Приходька, 97Г, с. Нова Українка, Рівненський район, Рівненська область»? Вкажіть дату та номер за яким оприлюднено зазначену інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
01.10.2019 · Замовник: Пояснення
Опублікування звіту про укладений договір №UA-2019-09-26-000548-с було здійснено не у відповідний термін у зв'язку з технічних причин. У формі звіту про укладений договір не відображено джерело фінансування закупівлі,тому що я не бачила відповідної графи для вказання фінансування закупівлі. Наш план закупівлі був опублікований на суму 364104,00 так як на момент укладання договору кошторисні призначення складали 364104,00. В договорі було прописано, що зобов'язання по цьому договору беруться в межах кошторисних призначень та фактичних надходжень коштів.